Un article signé du Dr Xavier Emmanuelli, enseignant au diplôme universitaire de victimologie de l’Université Paris-Descartes. Il fut Secrétaire d’Etat à l’action humanitaire d’urgence du 18 mai 1995 au 2 juin 1997. Il est le signataire de la circulaire fondatrice des CUMP le 28 mai 1997, quelques jours avant de quitter ses fonctions ministérielles.